A Bakou, c’est une ambiance de cirque !

L’espoir d’une percée dans le domaine du financement de la lutte contre le changement climatique s’estompe rapidement lors de la COP29 à Bakou, ce qui alimente la frustration liée au dysfonctionnement du cadre des Nations unies pour la lutte contre le réchauffement climatique.
Les participants des organisations non gouvernementales se plaignent d’être mis à l’écart, tandis que les représentants des gouvernements sont perçus comme tergiversant. Certains initiés rapportent que les marchandages sur le financement préoccupent les participants gouvernementaux, les empêchant d’aborder d’autres questions essentielles. Entre-temps, la seule réussite apparente de la COP29, à savoir une percée dans la mise en place d’un système de crédit carbone, est critiquée par certains participants, qui estiment qu’il ne s’agit que de « poudre aux yeux ».
« Les discussions financières ont bloqué les progrès sur presque tous les autres sujets, si bien qu’il ne se passe pas grand-chose en réalité », a déclaré un participant à la COP29.
Le fait que de nombreux dirigeants mondiaux, y compris des hauts fonctionnaires américains, la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen et le dirigeant chinois Xi Jinping, aient choisi de ne pas participer à la réunion de Bakou, signifie que les discussions sur le financement n’ont pas de force galvanisante, selon les participants. La prise de conscience que le négationniste du réchauffement climatique Donald Trump reprendra bientôt les rênes du gouvernement aux États-Unis a également eu un effet glacial sur la conférence.
Ailleurs, les militants du climat se plaignent du manque d’espace pour organiser des activités mettant en lumière des défis climatiques spécifiques. Les autorités azerbaïdjanaises ont imposé des restrictions importantes aux rassemblements en plein air. « Il n’y a pratiquement pas d’espace pour des actions significatives lors de cette COP », a déclaré un participant régulier à la réunion annuelle.
Les défenseurs du climat qui assistent à la réunion de Bakou ont l’impression que les nations réduisent leurs engagements à s’attaquer aux problèmes liés au réchauffement. Par exemple, le Brésil, qui accueillera l’année prochaine la réunion de la COP, a reçu une réponse mitigée à son plan climatique actualisé de contribution déterminée au niveau national, qui vise à réduire les émissions de gaz à effet de serre de 59 à 67 % d’ici 2035 par rapport aux niveaux de 2005, même si le nouvel objectif proposé représente une amélioration par rapport à l’objectif précédemment déclaré d’une réduction de 53,1 % d’ici 2030.
Lors de la préparation de la COP29, l’hôte de l’événement, le dirigeant azerbaïdjanais Ilham Aliyev, espérait que l’événement redorerait l’image de son pays (et, par extension, celle de son administration). Au lieu de cela, les observateurs ont qualifié la COP29 de cirque, condamnant la façon dont Aliyev a dirigé les débats.
« Dans ce qui devrait être l’une des réunions les plus urgentes de l’année – visant à ralentir une crise mondiale qui échappe rapidement à tout contrôle – les négociations se sont transformées en un cirque de boycotts, de tirades politiques et de célébrations des combustibles fossiles », peut-on lire dans un commentaire publié par le média américain CNN. « Son hôte, le président azerbaïdjanais Ilham Aliev, en a été le spectaculaire maître de piste.
Lors de la COP29, Aliev s’est disputé avec des militants non gouvernementaux et des journalistes internationaux, leur reprochant une prétendue « hypocrisie ». Il a également profité de la réunion pour mener une vendetta politique et vanter les mérites des combustibles fossiles, que beaucoup considèrent comme la principale cause du réchauffement climatique. Il a accordé une attention particulière à la situation environnementale des petits États insulaires et a profité d’un discours prononcé le 13 novembre pour attaquer la France, que Bakou considère comme un partisan partial de l’Arménie dans le processus de paix entre l’Arménie et l’Azerbaïdjan.
Josep Borrell, responsable des affaires étrangères de l’Union européenne, a déclaré que le discours de M. Aliev nuisait à la capacité de fonctionnement de la COP29. « Ces déclarations inacceptables risquent de compromettre les objectifs climatiques essentiels de la conférence et la crédibilité de la présidence azerbaïdjanaise de la COP29 », a-t-il écrit sur X.
Au-delà du préjudice qu’Aliev s’est infligé en termes de relations publiques, les experts et les activistes environnementaux souhaiteraient que le dirigeant azerbaïdjanais accorde plus d’attention aux défis auxquels sont confrontés les États et les régions montagneux, tels que l’Azerbaïdjan et le Caucase en général. La région est confrontée à une pénurie d’eau imminente due à la fonte des glaciers.
« Si les donateurs étaient encouragés à accorder une attention particulière aux régions montagneuses, cela pourrait faire une grande différence », a déclaré un expert régional en environnement.
La COP29 étant apparemment sans gouvernail, la dynamique en faveur d’une réforme significative de la structure de fonctionnement de la COP se met en place. Une lettre ouverte signée par l’ancien chef des Nations unies, Ban Ki-Moon, ainsi que par d’éminents scientifiques du climat et d’autres personnalités publiques, appelle à une réforme structurelle majeure du système de la COP.
« Nous devons passer de la négociation à la mise en œuvre », indique la lettre.
Certains participants estiment que le progrès le plus important réalisé jusqu’à présent lors de la COP29 concerne le transport vers et depuis le lieu de réunion. À la grande joie des participants qui s’étaient plaints de devoir parcourir de longues distances à pied pour rejoindre les moyens de transport, le secrétariat de la conférence a annoncé aujourd’hui que les navettes entre le lieu de la conférence et le métro fonctionneraient jusqu’à 1 heure du matin.