La nouvelle constitution arménienne n’a toujours pas été discutée par le groupe gouvernemental

Six mois après avoir été chargé par le Premier ministre Nikol Pashinian de rédiger une nouvelle constitution pour l’Arménie, un groupe spécial du gouvernement ne s’est toujours pas réuni pour discuter de la question, a déclaré un haut fonctionnaire vendredi.
Le Conseil de réforme constitutionnelle a été créé par M. Pashinian en 2022 dans le but initial de proposer des amendements à l’actuelle constitution arménienne. Il a modifié le mandat du conseil en mai de cette année, déclarant qu’il devait rédiger une « nouvelle constitution » à partir de zéro avant janvier 2027. Cette décision intervient alors que les dirigeants azerbaïdjanais continuent de subordonner la signature d’un traité de paix avec l’Arménie à une modification de la constitution arménienne qui, selon eux, contient des revendications territoriales à l’égard de l’Azerbaïdjan.
Bakou souhaite en particulier qu’Erevan supprime un préambule constitutionnel qui mentionne la déclaration d’indépendance de l’Arménie de 1990, laquelle cite à son tour un acte d’unification de 1989 adopté par les organes législatifs de l’Arménie soviétique et de l’Oblast autonome du Haut-Karabakh. La seule façon légale de le faire est d’adopter une constitution entièrement nouvelle par le biais d’un référendum.
Tout en réfutant les affirmations de l’opposition selon lesquelles il cède à la pression azerbaïdjanaise, M. Pashinian a envoyé des signaux contradictoires quant à sa volonté d’accepter les exigences de Bakou. Il a rejeté ces demandes le 13 novembre, avant d’intensifier ses critiques à l’égard de la déclaration de 1990 le lendemain.
« Le Conseil n’a pas encore discuté du projet de nouvelle constitution », a déclaré le vice-ministre de la Justice, Tigran Dadunts, dans une déclaration écrite au service arménien de RFE/RL. « Il n’a pas non plus discuté de la question du préambule de la constitution.
M. Dadunts n’a pas précisé quand le groupe commencerait à travailler sur le document. Le groupe était dirigé par l’ancien ministre de la Justice, Grigor Minasian, jusqu’à sa démission il y a environ deux mois. Srbuhi Galian, le successeur de Minasian nommé en début de semaine, est devenu automatiquement son nouveau président. Le ministère de la justice n’a pas voulu dire vendredi si M. Galian prévoyait de convoquer prochainement une nouvelle réunion du Conseil.
M. Minasian a déclaré en août que le référendum sur la nouvelle constitution aurait probablement lieu en 2027, après les prochaines élections législatives prévues en juin 2026. Daniel Ioannisian, un activiste civique siégeant au Conseil, a suggéré vendredi qu’il pourrait bien se tenir plus tard.
« Le concept [de la nouvelle constitution] et le projet lui-même devront être approuvés par les deux tiers du prochain parlement », a expliqué M. Ioannisian. « Qui représentera les deux tiers du prochain parlement ? Qui peut le prédire ? Personne ».
Un autre membre du panel, le politicien Edmon Marukian, a affirmé que l’administration de M. Pashinian ne parviendrait pas à promulguer la nouvelle constitution.
« Dans tous les domaines, elles [les autorités] fixent des objectifs, des délais pour certains projets, mais ne les respectent pas », a déclaré M. Marukian, qui se dit aujourd’hui dans l’opposition à M. Pashinian. « Je pense donc que ce processus échouera lui aussi ».